江宁高中食堂自办调研工作报告

食堂工作是学校工作的重要组成部分，是促进学校发展、师生发展的后勤保障工作。学校开办食堂是一项公益性事业，不以盈利为目的，要立足为师生服务，落实“安全卫生、科学营养、廉洁规范”的基本要求，为办人民满意的教育服务。

为了做好食堂自办工作，根据上级部门及学校的要求，学校成立了食堂自办工作调研小组，分管校长易笃宁为组长，总务处三位主任顾绪平、李照清、赵富祥为副组长，蒋永连、朱祥斌、李霞、王峰、王冬、言红颜六位教职员工为组员。调研小组成员由学校行政人员、教师代表、职工代表、工会委员、食堂管理人员等构成，组成这样的十人小组，其目的是从不同的角度广泛听取意见和建议，为学校食堂自办采取何种形式等内容出谋划策。

调研小组带着既定的议题于4月19日和25日分别到区内的江宁实验小学、秦淮中学和区外的六合高级中学、雨花台中学进行了参观学习和食堂自办等相关工作的调研。每到一所学校，调研小组先听取学校对食堂自办等工作的介绍，然后调研小组成员对自己关心和思考的问题与学校的相关人员进行了互动交流，最后调研小组成员实地察看了学校的食堂后场并观看、询问了学生的就餐情况。现将相关调研的主要情况和建议简述如下：

一、相关学校食堂自办及管理的主要情况

   1、自办运营模式：完全自办(江宁实小、六合高中)、服务外包（秦淮中学、雨花台中学）两种模式。

2、食堂管理及人员聘用：无论采取何种自办方式，校方都要派遣一名行政人员进行管理。完全自办的学校会聘用一名食堂主管，员工由学校自聘后报教育局人事科备案；服务外包的学校由外包公司派遣管理团队，员工由外包公司招聘管理。管理人员及员工的费用占营业额的20%-25%。

3、供餐模式：供应类型是米饭、风味小吃、面点相结合，学生就餐采取的是套餐、自选相结合。

4、食材采购与验收管理：区教育局提供大宗食材采购供货商，学校自主选择（六合高中由区教育局决定供货商），完全自办的学校由食堂主管及厨师负责验收货物，服务外包的学校由外聘公司负责验收货物。

5、财务管理：食堂财务由学校统一管理（六合高中归入区食管办统一管理）。

6、学校超市：由品牌连锁超市在校设点。通过公开竞标机制，引入有资质、名品牌、上规模、懂管理的专业团队，实行统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一核算和统一服务。

二、我校食堂目前运营的情况

运营方式为外包运营模式，师生就餐采用自选模式，供应类型有主餐、多品种小吃（含盖浇饭），每日三餐，师生总人数约3000人，其中中晚餐主餐自选就餐人数约1500~1800人/餐，特色小吃自选就餐人数约800人/餐。

三、关于食堂自办模式的几点思考

1、食堂自办无论采用那种形式，都要求学校有懂行、责任心强的食堂管理员，食堂财务、仓库管理员岗位应是学校安排的人员。食材采购由学校控制，食材验收须严格把关，验收人员可由食堂管理员、仓库管理员或食堂员工轮流参与执行，最后由主厨使用时把质量关的形式。

2、食堂实施服务外包的方式

优点在于：⑴在学校明确目标要求后由外包公司执行，人员和食品加工、销售、卫生环节由外包公司负责安排。学校加强过程监督和进行定期考核、师生满意度测评、意见征询等工作；⑵分担用工风险；⑶饭菜及特色小吃的品种供应要求易于得到满足。但其前提条件是需选择对学校食堂运营熟悉、有管理经验、有一定规模的餐饮公司作为服务外包公司。

缺点在于：⑴运营成本会相应提高；⑵磨合期较长，且会存在执行时拖拉推诿的情况；⑶如果外包公司盈利目标过高，会影响用工质量、员工的工作积极性和工作效率；⑷学校食堂运营亏损风险较大。

3、食堂实施完全自办的方式

优点在于：⑴人员聘用和安排可由学校自主决定，各项要求易于得到执行；⑵有利于降低管理成本；⑶减少环节损耗。

缺点在于：⑴用工风险（意外伤害、劳务纠纷等）；⑵人员招聘特别是好的食堂主管及厨师的招聘十分不易。

四、调研建议

4月27日晚，食堂自办工作调研小组召开了会议，徐斌校长参会并作了讲话。会议围绕前期的调研情况和我校的实际状况，调研小组成员充分发表了自己的意见和建议，徐斌校长及时回答了大家的问题和困惑，经过讨论、商议，调研小组给出的建议是：我校食堂可采取完全自办的形式。原因有三：一是我校有办好食堂的信心和决心；二是对比四所调研的学校，我校食堂的硬件设施好，人家能做到的，我校更能做好；三是可留用现食堂的部分工作人员，稍加培训他们即可上手。学校食堂完全自办后，肯定会带来一些积极的变化，如：饭菜价格下降、饭菜口味变化、服务质量更好，等等；但是大家对食堂自办的预期值要适度，要给予一个逐步提高的过程。原因有：大宗食材供货商的食材价格比市场价格高；食堂员工的劳务费是固定的，但营业额不是确定的；管理人员对相关环节的管理能力的差异会影响食堂的饭菜质量，等等。