人教版必修3电子书 第三单元 古代中国的科学技术与文学艺术

第三单元  近代西方资本主义政治制度的确立与发展

   近代以来随着资本主义经济的兴起和发展,资产阶级日益壮大。他们要求冲破封建统治的束缚，建立有利于资本主义发展的政治制度，并为此展开了一系列的斗争。

   17世纪中后期，英国资产阶级通过革命，确立了君主立宪制度。大约一个世纪以后，美国获得独立，并建立了资本主义制度，确立了联邦制共和政体。在封建势力比较强大的欧洲大陆，法国通过资产阶级革命确立了共和政体。19世纪中后期，德国完成了统一，并确立了君主立宪政体。这样，近代西方主要国家的资本主义政治制度得以最终确立并逐步发展和完善。

   在资本主义制度下，封建时代的君权神授遭到否定，形式上代表民意的议会可以行使立法权，制约政府的行政权、司法权也相对独立。这是历史的进步。

 【学习建议】

   ●结合古代希腊罗马政治发展的历史，加深对西方政治制度发展脉络的认识。

 ●分析近代以来西方资本主义政治制度确立和发展的原因及影响．正确评价其历史地位和作用。

 ●用比较法，找出英、美、德、法资本主义政治制度的不同特点。

第7课  英国君主立宪制的建立

  中世纪时，英国已经有了议会。后来，英国国王认为议会妨碍了专制统治，经常使议会处于休会状态。1640年，为了镇压愈演愈烈的苏格兰起义，国王不得不召开休会多年的议会。会上，国王要求议员们同意征收新税，以筹集军费。议员们拒绝加税，还批评国王的内政外交政策，进一步要求限制国王的权利。双方相持不下，矛盾日益激化，结果引发了一场革命，诞生了一种崭新的制度。  

◎光荣革命

   17世纪初，英国的资本主义已经有了较大发展，出现了新兴资产阶级和按照资本主义方式从事经济活动的新贵族。资产阶级和新贵族不但在经济上日益强大，而且在议会中也发挥着越来越重要的作用。

   当时，斯图亚特王朝统治英国，国王詹姆士一世和他的继承者查理一世都信奉“君权神授”，认为“除上帝以外，国王不对任何人负责”。他们厉行专制，经常干涉工商业的生产经营。资产阶级和新贵族的利益受到侵犯，他们要求限制王权，同国王展开斗争。

历史纵横

  13世纪，英国贵族在市民的支持下，发动起义，迫使国王在限制王权的《大宪章》上签字。不久，贵族再次与国王发生冲突。1265年，贵族、骑士和市民等召开会议，这就是英国议会的开端，后来议会逐渐演变成上下两院。上议院由贵族和都会代表组成，下议院由乡绅和市场代表组成。随着资本主义的发展，很多新兴资产阶级和新贵族进入议会特别是下议院。传统上，英国议会有造成或拒绝征收新税的权力，国王要征新税必须获得议会的同意。

1640年．英国爆发革命。资产阶级和新贵族领导的议会最终获得胜利，国王查理一世被押上断头台。此后，英国成为共和国。但是，统治者争权夺利不断，政局动荡，查理二世乘机复辟。复辟期间，查理二世和他的继任者詹姆士二世反攻倒算，竭力加强王权，恢复旧的统治秩序，资产阶级和新贵族非常不满。1688年，英国议会邀请詹姆士二世的女儿玛丽和她的丈夫荷兰执政威廉承袭英国王位，共同统治英国。这次不流血的政变，历史上称为“光荣革命”。  

◎议会权力的确立

光荣革命以后，议会的权力大增，资产阶级和新贵族在议会通过了一系列旨在限制国王权利的法案。其中，1689年颁布的《权利法案》影响最为深远。

学思之窗

   ●凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。

   ●凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。

   ●议会之选举应是自由的。

                                           ——《权利法案》

 思 考

◎这些规定限制了国王的哪些权利？

   ◎《权利法案》颁布前后英国国王和议会的权力各有什么变化？

   《权利法案》以明确的法律条文，限制国王的权利，保证议会的立法权、财政权等权力。这样，封建时代的君权神授遭到否定，君主权力由法律赋予，受到法律严格制约。议会不但掌握制定法律的权力，还可以监督政府和决定重大的经济政策。议会的权力日益超过国王的权力，国王开始逐渐处于“统而不冶”的地位，英国的君主立宪制确立起来。

   议会由选举产生的议员组成，代表选民行使国家权力，这就是所谓的代议制。在代议制下．资产阶级通过议会对国家实行集体统治，以防止专制独裁。

   此后，资产阶级不同集团的权益之争，在议会中得以和平的方式实现，这有利于避免暴力冲突。工业革命以后，工业资产阶级兴起，要求获得更多的政治权利。1832年，英国议会进行了选举改革，工业资产阶级获得了更多的议席，大大加强了在议会中的作用，为工业资本主义的进一步发展提供了保障。

历史纵横

   英国君主立宪制度确立之初，只有那拥有一定地产的成年男性才有资格当选为议员。1830年，只有不到百分之十的成年男性拥有选举权，而拥有被选举权的人则更少。后来，随着社会经济的发展，英国进行了多次议会改革，逐渐完善了议会制度。直到1969年，英国才规定凡是年满18周岁的公民，不论男女，都可以参加下院的选举。

◎责任制内阁的形成

   英国国王很早就有在宫中召集一些贵族、大臣和高级教士开会、商讨国家大事的传统。光荣革命以后，国王经常在一个秘密的小房间里召开这种会议．因此人们称之为内阁会议。

18世纪初，内阁还不是一个法定组织，只是由少数大臣参加的一种会议。当时，英国议会下院的议员在权利斗争中形成两派，获得多数席位的一派成为多数党，实际控制了政权。后来，国王不再出席内阁会议。1721年，担任财政大臣的下院多数党领袖沃尔波尔，经常主持内阁会议，英国的责任制内阁开始逐渐形成，沃尔波尔实际上成为英国的第一位首相。

   责任制内阁简称内阁，内阁的首脑是首相，内阁成员是各部大臣。内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致，要与首相共进退。如果议会通过对政府的不信任案．内阁就要垮台．但首相也有权解散议会，重新选举。

内阁名义上对国王负责，其实是对议会负责。一个政党成为多数党时就获得执政地位，党的领袖就会被国王任命为首相。首相的地位非常重要，他有权提名内阁成员即各部大臣，决定国家的重要政策，掌握国家的行政大权。同时，他又能通过议会掌握立法权。这样，首相实际上掌握了国家大权。

为了获得议会多数席位，英国资产阶级正常间展开了激烈竞争，资产阶级议会政党制度逐渐形成和发展起来。

历史纵横

现代英国君主立宪制度是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。它的主要特点是虽然保留了君主，但由议会掌权，以议会内阁制为核心。在这一政治模式下，真正掌握国家实权的是代议制政府；国王不仅“临朝不理政”，而且游离于党派政治纷争之外，无权废除任何法律。但是，国王作为国家元首，是国家统一的象征；同时，他也是英联邦首脑，起着维系英联邦的纽带作用。

模块链接

 本课相关内容可参见必修2第6课。

本课要旨

●英国君主立宪制的特点是议会权力至上，君主统而不治。

●君主立宪制确立了资产阶级代议制度，有利于促进资产阶级民主，避免独裁统治。

探究学习总结

本课测评

英国君主立宪制有什么特点和作用?

学习延伸

   2006年，80岁的英国女王已经登基54年了。她是英国的国家元首，先后有10位首相得到她的任命。这些首相来自不同的政党，政治观点不同。尽管其中有些人她不一定认同，但只要他是议会多数党的领袖，她都会授予组阁权。她曾经对英国人民说：“我无法领导你们作战，我不能赋予你们法律或司法判决，但我可以做其他一些事情。”她从不公开发表自己的观点，有入认为这正是她得以保持英国王室地位的主要原因之一。

阅读以上材料，请谈谈你对今天英国君主立宪制的看法。

第8课  美国联邦政府的建立

   1781年，在华盛顿的领导下．美国军民打败了最后一支英国殖民军队，赢得了国家独立。华盛顿本人也获得了崇高的威望。当时，有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，井鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。”如何建立一个没有国王的国家、年轻的美国应该做出何种选择？

◎独立之初的严峻形势

   1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生。经过几年艰苦卓绝的战斗，1781年，美国终于打败了英国殖民军队。两年后，英国承认美国独立。但是，年轻的国家面临的形势非常严峻。

   独立之初的美国名义上是一个国家，但实际上是13个州的松散联盟，即所谓的邦联。国家无权征税，也不掌握军队。各州的权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策更是各行其是。当时，各州之间互设关卡，造成商品流通不畅，各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。而且，由于没有制定统一的关税，美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位，经济的发展受到严重影响。

资料回放

  在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理都足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉怪！

              ——华盛顿1786年写给友人的信

   越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。华盛顿等美国资产阶级领导人也深受启蒙思想影响，不赞成建立一个君主制国家，希望建立一个统一而强大的共和制国家。

◎1787年宪法的颁布

   1787年，各州代表在费城召开制宪会议。经过几个月的激烈争论，通过了一部联邦宪法，这就是1787年宪法。

   宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、募兵、发行钱币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。

   1787年宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分，国会由参议院和众议院组成，掌握立法权。总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政大权；总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律，但国会复议时若以三分之二多数再次通过，即为有效；总统有权提名任命政府高级官员；总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可生效。最高法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。三者独立平等，但互相制约，以防止专制的出现，这充分体现了三权分立原则。

历史纵横

   1791年，美国国会通过了10条修正案，规定了人民有言论自由等权利。迄今为止，美国宪法共有27条修正案，使宪法在维持相对稳定性的同时，又适应新的需要。美国1787年宪法自制订后，一直实施至今。

   1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级宪法。它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。第二年，这部宪法正式生效。但是，它仍然存在着不足，后来，陆续以修正案的形式加以弥补。

学思之窗

  1787年宪法有许多不足之处，如允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利，等等。人们对美国1787年宪法有过种种评价，19世纪的一名英国著名政治家说它是“在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作”。恩格斯则认为“它最先承认了人权，同时确认了存在于美国的有色人种奴隶制”。

思 考

◎请谈谈你对美国1787年宪法的看法。

   1789年，美国举行了第一次总统选举，华盛顿当选为美国第一任总统。不久，第一届国会也经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。华盛顿两届任满后，坚持不再参选，开启了美国总统任期一般不超过两届的先例。

◎两党制的形成和发展

   美国国会也是不同党派角逐的政治舞台。19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。至19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。

1860年，成立不久的共和党开始执政。此后，共和党和民主党交替执政的局面一直持续至今。两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用。它们不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，执政期间的政策也有差异，但在本质上它们都是资产阶级政党。

本课要旨

●美国1787年宪法体现了“分权与制衡”原则，反映了资产阶级民主精神。

●美国联邦制确立了中央集权与地方分权相结合的权力结构。

●两党制交替执政，是美国共和政体的一大特色。

探究学习总结

本课测评

美国1787年宪法和英国《权利法案》的相同点和不同点主要有哪些?              

学习延伸

  阅读表格内容，联系学过的历史知识，请对美国总统制和英国君主立宪制作一简要评价。

第9课  资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展

  美国独立战争期间，有许多来自法国的志愿者参加了反对英国殖民统治的战争。这些志愿者帮助美国取得了独立和自由后，回到依然处于封建专制统治下的祖国。他们因帮美国打败了法国的宿敌英国，而受到热烈欢迎。但是，当凯旋的志愿者们无比兴奋地宣传美国时，也预示着法国将有一场巨变发生。正如当时一家报纸所说：“在帮助美国13州夺取自由之时，我们也在为夺取自己的自由做准备。”

◎艰难的法兰西共和之路

   18世纪时，法国是欧洲典型的君主专制国家，社会矛盾尖锐。以封建贵族和教会为代表的封建势力十分强大。作为统治阶级，他们竭力维护君主专制统治。资产阶级对统治阶级的反抗也日趋激烈。一些资产阶级思想家公开反对君主专制，抨击宗教神权，号召人民争取自由和民主。

   1789年，法国爆发了资产阶级革命，沉重打击了封建势力。1792年，法国废除君主制，建立共和国。但是，共和制和君主制之间的斗争并没有结束。在此后的七十多年间，政权在两者间反复易手。随着资产阶级的迅速崛起，封建保守势力日趋削弱，民主共和思想逐渐深入人心。

   1870年，法国与普鲁士之间爆发战争，法国战败。法兰西第二帝国垮台，法国再次建立共和国，这就是法兰西第三共和国。

历史纵横

   1804年，拿破仑称帝，改共和国为帝国，这就是法兰西第一帝国。1815年第一帝国覆灭后，封建王朝一度复辟。1848年，巴黎再次爆发革命，成立了法兰西第二共和国，拿破仑的侄子路易·波拿巴当选为总统。不久，路易·波拿巴发动政变，于1852年称帝，建立法兰西第二帝国。

◎法国共和政体的确立

   法兰西第三共和国成立后，各派政治力量就建立什么样的政治体制又展开了激烈斗争。在国民议会中，反对共和制的议员占多数。1875年初，在广大人民群众坚决拥护下，国民议会通过了法兰西第三共和国宪法，从法律上正式确立了共和政体。

历史纵横

  1871年巴黎公社失败以后，保守势力抬头，国民议会中一度有多数议员希望恢复君主统治。但是，这些人中，有些希望波旁王朝复辟，有些拥护奥尔良王朝，还有些要求由拿破仑家族的人当皇帝，互相争吵不休。经过反复斗争，国民议会最后以一票的微弱多数通过了法兰西第三共和国宪法。

   宪法规定立法权属于议会，议会由参议院和众议院组成，众议院议员由成年男子直接选出，任期四年；参议院议员由间接选举产生，任期九年，每三年改选其中的三分之一。参议院有权否决众议院的决议案。总统由参议院和众议院联席会议选出，任期七年，可连选连任。

   宪法规定国家的行政大权由总统掌握，总统是国家元首和军队最高统帅，有权任命部长等高级官员、缔结条约和实行特赦；经众议院同意有权任命内阁；经参议院同意有权解散众议院。

   法兰西第三共和国宪法颁布以后，资产阶级共和派经过艰苦斗争，终于掌握了众议院、参议院、内阁和总统等关键职位。资产阶级共和政体的确立和巩固，为法国资本主义的进一步发展奠定了基础。

◎德意志帝国的君主立宪制

   19世纪中期，德意志还处于四分五裂状态，大大小小的几十个邦国各自为政，严重阻碍了资本主义的发展，统一的呼声日益强烈。

   普鲁士是德意志的一个重要邦国，专制色彩浓厚，经济、军事实力强大。19世纪六七十年代，在俾斯麦的领导下，普鲁士通过三次王朝战争，完成了德国的统一大业。

俾斯麦是普鲁士宰相，他蔑视议会政治，深信武力才是实现统一的根本，有“铁血宰相”之称。他强化专制集权，扩大军事力量．充分施展外交谋略，通过战争逐步扫清了统一障碍．完成了德意志统一。

1871年初，德意志帝国建立。不久，德意志帝国宪法颁布，确立了德国君主立宪政体。皇帝掌握国家大权，是国家元首和军队统帅。皇帝有权任免官员、召集和解散议会和决定对外政策等。宰相主持内阁工作，由皇帝任命而不是议会选举产生，任期由皇帝决定，只对皇帝负责。议会是立法机构，由联邦议会和帝国议会组成。联邦议会由各邦的代表组成。帝国议会由成年男子选举产生，作用很小，它通过的法案必须得到联邦议会和皇帝的批准才能生效。

   宪法还规定德意志帝国是一个联邦制国家，帝国政府掌握了军事、外交等大权，各邦则保留了一些自治权。普鲁士在帝国中占有统治地位，它的国王和宰相，同时又是帝国的皇帝和宰相。

资料回放

   ●第十一条  联邦的主席职位属于普鲁士国王，普鲁士国王享有德意志皇帝的尊称。皇帝在国际关系上为帝国的代表，以帝国的名义宣战与媾和……

   ●第十五条  联邦议会的主席职位及其事务的领导权属于皇帝任命的帝国宰相……

   ●第十七条  建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝……

   ●第十八条  皇帝委派官吏，命令他们宣誓效忠帝国，并在必要情况下，命令他们退职……                                            ——《德意志帝国宪法》

普鲁士完成了德意志统一，也把普鲁士的专制传统带到了统一后的德意志，造成了德国资产阶级民主改革的保守和不彻底。但是，国家统一和君主立宪政体的确立，推动德国进入新的历史发展时期。此后，德国的资本主义迅速发展，很快跻身于资本主义强国之列。

学思之窗

   马克思说：(德意志帝国实质上是一个)以议会形式粉饰门面，混杂着封建残余、已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来，并以警察保卫的、军事专制制度的国家。

思 考

◎马克思为什么说德意志帝国是“以议会形式粉饰门面”?

本课要旨

●法兰西第三共和国宪法是共和派与君主派妥协的结果。总统和参议院有很大权力，又相互制约。

●德意志帝国宪法确立的君主立宪政体，保留了浓厚的专制残余，君主是实，立宪为虚。

探究学习总结

本课测评

根据法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的内容，比较法国共和制与德国君主立宪制的异同。

学习延伸

华盛顿和拿破仑是同一时期的领导人。华盛顿主动放弃了成为国王的机会，积极推动建立共和政体。他在两届总统任期届满后，坚持不再连任。而拿破仑却把皇冠戴到了自己头上，建立了帝国。他在回忆录中曾这样为自己辩解：“如果华盛顿是个法国人，而又生活在这样一个时期：内处崩溃边缘，外遭敌人侵略，我想他就不会是华盛顿；如果他坚持自己所为，我想他只会被认为是傻瓜。至于我，只是戴着王冠的华盛顿。只有在一个国王的议会里，有我已经说服和控制的统治者围绕着，我才会成为他那样。那时，只有那时，我才可能显示出华盛顿的温和、无私和智慧。在所有现实情景中，我除了通过专政的途径外不可能达到目标。我这样做了。怎么能因此而对我抱有成见呢?”

阅读以上材料，你觉得拿破仑的辩词有道理吗?说说你的理由。