南京市江宁高级中学党的群众路线教育实践活动

整改落实、建章立制环节实施办法

根据《江苏省第二批党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法》（苏群组发〔2014〕30号）和《南京市第二批党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法》（宁群组发〔2014〕14号）和南京市江宁区党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法》的通知(江宁群组发〔2014〕7号)的要求，结合我校实际，现就做好群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作，提出如下实施办法。

一、聚焦“四风”持续用力解决突出问题

校党组织要紧紧聚焦“四风”抓整改，按照“四要四回应”的要求，即：内容要全，要对中央和省市区委整改任务全覆盖；目标要准，要紧扣“四风”顽疾，从体制机制问题入手；措施要实，整改措施要有针对性和可操作性；把关要严，要在一定范围内征求意见。要回应征求到的群众意见，回应对照检查材料查摆的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和督导组点明的问题，提出具体整改措施，以实际行动取信于民。

1．紧盯“四风”顽瘴痼疾彻底整改。在边学边改、边查边改基础上，前后接续、力度不减，解决作风漂浮、工作不实特别是推行无纸化办公出现反弹等问题；解决浪费享乐、收礼送礼等问题。校级领导班子和每名中层干部都要对照上述问题，认真自查，逐项整改。

2．突出重点分层分类解决问题。校级领导干部重点在随意决策、铺张浪费等问题；支部支委上重点解决慵懒散漫、敷衍塞责、效率低下、在岗不尽责等问题。

3．集中力量推进专项整治。继续深入落实中央部署 “7+4”专项整治任务，认真抓好省委部署的“八大专项治理行动”，积极开展部分基层党组织软弱涣散、公务用车管理、办公用房清理、严格公务接待等专项整治工作。巩固和深化“大干一百天、环境大扫除”专项整治成果。

4.下大力气解决关系广大师生切身利益问题。围绕教育教学质量提升、校本课程开发、社团课程活动、教师专业成长、学校食堂服务水平、学校周边交通、教职工福利待遇等的重大民生问题，从广大师生最关心最直接最现实的利益问题入手，出台一些惠民举措，努力为师生办成几件好事实事，让师生看到变化、得到实惠、感到满意。学校要广泛征集民意，作出公开承诺，进展情况要全程公开，接受群众监督。

要着眼利民便民，从小事改起，从解决青年教师的专业成长、班主任队伍的待遇与稳定、密切干群关系的具体举措和教师专业成长等具体做起，带着强烈感情帮助他们，实现学校工作可持续发展。以敢啃硬骨头的担当精神为师生解难事。坚持尽力而为、量力而行，在绩效工资政策范围里为广大教职工谋福利。

二、务实有效抓好整改措施

根据查摆出的“四风”方面的突出问题，围绕破解学校发展中的若干难题，以改革创新精神推动学校事业上新高，从班子建设、专项整改、建章立制三个方面进行整改和落实，明确整改任务，由学校书记、校长负总责，其他班子成员依据分工牵头负责，切实抓好整改。

（一）班子建设

1.加强理论学习，完善学习制度。领导班子成员要带头加强政治理论学习，切实增强履职能力。进一步完善党委理论学习制度，深入学习十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，建设学习型基层党组织。加强教育理论方面制度的建设，班子成员有步骤有计划加强学习，在钻研中思考，在思考中实践，将学到的先进教育理论知识与教育教学工作联系起来，通过深入学习教育理论，把握教育规律，努力提高领导班子推动学校内涵发展的能力。

2.健全谈心制度，推进民主决策。班子成员要经常交流谈心，每学期集中相互开展1次谈心活动，增强班子凝聚力和战斗力。班子成员每学年与中层干部至少谈心1次。班子成员每学年与教代会代表交流不少于1次。进一步完善决策程序，凡重大事项决策，事前必须广泛听取各方面意见，充分论证和科学评估。决策中要充分发扬民主，让每个班子成员畅所欲言。每学期召开至少1次民主生活会，对事关学校发展的重大问题进行前瞻性研究，促进依法决策、科学决策、民主决策。

3.强化廉政教育，切实转变作风。领导班子要带头统一思想、提高认识，时刻牢记中央八项规定，自觉把权力放进制度的笼子里。学校书记、校长带头制定班子成员廉政学习计划，每学年带领全体班子成员和中层干部到监狱开始警示教育活动，每学期组织一次廉政专项民主测评，时刻警惕不良思想的侵袭，切实提高拒腐防变的能力。班子成员严格带头执行《学校食堂接待公务标准》和《学校公务车辆使用和安排的规定》。在工作中，切实转变作风，多深入群众，多以身作则。

（二）专项整改

1.完善深入联系师生制度。班子成员要时刻意识到肩上的责任，要时刻意识到自身也是一名教师，要多深入一线调研，坚持每学期深入课堂听课、评课10次以上，每学期召开所联系师生座谈会1次以上，及时了解师生诉求，全方位收集意见，认真向学校汇报收集的信息，有针对性地开展工作。

2.畅通师生意见反映渠道。鼓励和引导师生对学校工作提出合理化建议，改进学校相关工作。凡是涉及师生切身利益的重大决策，必须事先通过网络信箱、电话、座谈会等方式广泛征求并吸收师生意见。健全监督举报信箱、电子邮件等受理机制，及时处理和回复师生意见。

3.加强绩效工资考核制度的建设。强化教学工作基础地位，修改奖励教学成果、教学研究的绩效工资实施方案，鼓励教师提升教学水平，把一切办学优势转化为育人优势，积极促进思想品德与知识能力、教育教学与科学研究、创新教育与创新实践的紧密结合。

5.坚决整治铺张浪费问题。严格落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》，健全完善学校办公用品管理、公务接待等制度规定，规范职务消费，防止超预算开支、超标准接待，以及铺张浪费、大手大脚等问题，带领师生积极参与节约型校园建设。

三、务实有效抓好建章立制

把中央和省市区层面出台的制度承接好。认真贯彻中央八项规定精神，贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》和党员干部直接联系群众、加强基层服务型党组织建设，规范公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费等管理，加强公务支出和公款消费审计等制度规定。认真贯彻省委十项规定精神，贯彻第一批活动中省委出台的10个即知即改制度规定、“1+10”改进作风长效机制文件，持续推进“两深化九整治”。认真贯彻区委十项规定精神，结合 “六强化七整治”行动计划和专项整治方案，对需要配套的，要根据自身实际，制定和完善配套制度；对需要细化的，要制定实施细则，明确具体规定。

结合实际健全完善相关制度。学校重点围绕科学民主决策、党务政务公开来推行相关制度建设。完善学习制度。领导班子成员要带头加强政治理论学习，切实增强履职能力。进一步完善党委理论学习制度。加强教育理论方面制度的建设；健全谈心制度，推进民主决策。班子成员要经常交流谈心，每学期集中相互开展1次谈心活动，增强班子凝聚力和战斗力。班子成员每学年与中层干部至少谈心1次。班子成员每学年与教代会代表交流不少于1次。进一步完善决策程序，凡重大事项决策，事前必须广泛听取各方面意见，充分论证和科学评估。决策中要充分发扬民主，让每个班子成员畅所欲言。每学期召开至少1次民主生活会，对事关学校发展的重大问题进行前瞻性研究，促进依法决策、科学决策、民主决策。

四、动真碰硬正风肃纪

严肃查处党员干部和普通教职工违反师德不正之风。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，高度重视校长信箱和群众举报等反映的问题，对违法违纪问题“零容忍”，发现一起、查处一起，绝不搞例外、绝不姑息迁就。

切实做好处理不合格党员工作。以教育实践活动为契机，按照上级要求，稳妥有序地探索处置不合格党员、健全党员出口机制。注重运用民主评议党员结果，对评议结果较差的，长期不起作用甚至起负面作用的党员，严格按照党章和党纪党规办事，掌握政策、慎重处置，该说服教育的说服教育，该组织处理的组织处理。

五、严格领导把关

学校一把手领导坚持标准、严字当头，有效传导压力，把整改抓在手上。对整改落实、专项整治、为民办实事、建章立制等重要问题，一把手领导亲自过问，提出要求，落实党风主体责任制度。

严格把关整改方案。对领导班子整改方案、个人整改措施、专项整治方案和制度建设计划，要按照审核对照检查材料的标准，严格审核把关。对学校中层正职党员的个人对比检查材料必须经党委书记亲自审阅，中层副职由各位副校长审阅。对各位党员干部整改方案在学校范围公示，接受广大师生的监督。

六、加强组织领导

学校党委善始善终加强对学校教育实践活动的领导和指导，防止前紧后松。学校单位教育实践活动领导小组及其办公室要督促各党支部对前段工作开展“回头看”，认真制定、及时上报整改方案、专项整治方案和制度建设计划，并严格审核把关，指导抓好落实。

一把手亲自负责。一把手要认真履行第一责任人职责，亲自主持制定领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的研究建立。定期主持召开领导班子会议，有力有序推动整改工作开展。坚持敢抓敢管，狠抓落实，既抓好领导班子的整改，又督促班子成员搞好个人和分管领域的整改，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的，要及时约谈提醒，督促改进。

上下联动合力整改。对需要上下联动整改的事项要认真梳理分析，该党委主动的党委要主动认领，该各支部主动的各支部要主动解决，该上下共同拿方案的要共同研究解决办法。事学校党委要认真开展自查，对已经整改的，要抓紧巩固、防止反弹；对新的整治任务要抓好落实，有一个改一个。

列出清单公开整改。学校领导班子要认真制定整改方案，列出问题清单，按照“四要四回应”的要求，与人对应、与事对应，明确具体目标、推进措施、责任主体和进度安排，并以其他适当方式公开。学校领导干部要认真制定个人整改措施，班子成员整改措施和清单，可在班子或单位内部公开。

加大宣传引导力度。大力宣传推动整改落实、建章立制工作的好经验、好做法，宣传教育实践活动实践成果、制度成果、理论成果，宣传活动中涌现出的先进典型，宣传广大师生对活动的感受评价，营造良好舆论氛围。及时曝光反面典型，发挥警示作用。

坚持两手抓两促进。注重统筹兼顾，把推进整改落实、建章立制与推动教育教学工作结合起来。

学校教育实践活动领导小组办公室要认真总结开好专题民主生活会等方面的成功经验，及时总结学校各支部的好做法经验，向学校党委有针对性地提出加强领导班子和干部队伍建设的具体措施，建立健全加强干部日常管理长效机制。

根据上级安排，学校党委开好党的群众路线教育实践活动的总结大会，把在教育实践活动形成的制度常态化，促进学校教育教学质量再上新台阶。

                           中共南京市江宁高级中学委员会

                                    2014-9-12